依法治村带来和谐新气象
——恩阳区上八庙镇窑垭村法治扶贫工作纪实
11月24日，记者在恩阳区上八庙镇窑垭村看到，栋栋新居墙面上是一幅幅法律宣传画，人民调解室里摆放着不少法律书籍。“只有学法懂法，才能用法律武器维护自己的合法权益。”正在翻阅法律书籍的村民彭治家说。
近年来，窑垭村不断提高法律服务水平和依法治贫能力，切实从人民群众根本利益出发，扎实推进精准扶贫工作。
普法宣传
提升村民法治意识
午后的窑垭村，安静而又祥和。几名村民站在村委会广场的村务公开栏前，浏览阅读法律小故事。“现在村民学法的意愿越来越强烈。”村主任彭中勇说。
去年，彭治家与邻居马朝里发生了土地纠纷，两家人不吵不闹，通过法律途径妥善解决。“如果在以前，我们可能会大吵大闹甚至会造成严重后果，现今通过法律途径解决，双方都很满意。这多亏了村里开展的土地赔偿方面的法律知识宣传。”彭治家说。
村民懂法得益于该村近年来的法律宣传工作。根据村民需求，窑垭村采取普法讲座、普法汇演、公益电影等不同活动形式，广泛宣传安全生产、矛盾纠纷、权益保障等与民生密切相关的法律法规，增强贫困群众的权益保障意识、法治意识。同时，在村居调委会设立宣传栏，以农村产权制度改革、宅基地土地使用权变更、土地流转、产业发展等农民关心、关注的内容为重点，定期更换普法宣传内容，构建普法宣传阵地，打牢了“法律进乡村”基础。
“村里开始普法工作后，社会治安好了，邻里纠纷也少了，流转土地发展产业、建设新居顺利多了。”彭中勇说。
依法调解
维护公正促进和谐
走进窑垭村人民调解室，干净整洁的桌子上摆放着调解人、记录人、当事人等座位牌；墙壁上“公平公正·依法调解”八个蓝色大字格外醒目。
今年81岁的村民张某某有3个儿子、5个女儿，都已成家，但多年不曾给过老人赡养费用。张某某只好一纸诉状将8个子女告上法庭，要求他们每人履行赡养义务。“虽然通过法庭把事情解决了，但张某某与子女之间的矛盾依然存在。”为此，彭中勇带领调解员以案说法，动之以情，晓之以理，劝导张某某的8个子女尽到赡养义务，多关心老人，同时也劝慰张某某尽量宽容谅解子女。
最后，通过调解员的悉心调解，老人的合法权益得到了保护，与子女间的矛盾也得到了化解。
“以情动人，以理服人，很多时候村民心里的疙瘩就这样解开了。”拿着厚厚的调解记录本，彭中勇说，“只有把矛盾化解了，美丽新村才算是和谐。”
村规民约
“约”出法治新村
彭中勇说，几年前窑垭村办酒送礼的风气较差，“遇到红白喜事，每次送礼都是300以上，大家还相互攀比，看谁送得多，致使很多贫困户走不起人户，送不起礼。”
针对村里的不良风气，2014年9月，窑垭村村委会根据国家有关法律、规定和制度，结合社会主义核心价值观和本村实际，将环境卫生、乡土风俗、文明新风等方面需要村民共同遵守的事项集结起来，制定了村规民约，并且不断修改完善。每一条村规民约都在村民议事会上通过，以便大家自觉遵守。
在村规民约中，明确规定吃酒送礼不超过100元，不提倡办学酒、生日酒等。“以前一年收入才两三万元，送礼就要支出1万元左右。现在吃酒宴请不再担心送多少钱了，村规民约让村里形成了良好风气。”村民卢仕琼说。
村规民约约出了好风气，也深化了依法治理，维护了基层的公平正义。在村级活动中心广场，党务公开栏上张贴着窑垭村的村务信息，清楚记录着贫困户的信息、村里各项开支、事件决议等内容。
“完善村规民约的根本目的是为了推动‘依法治村’，转变思路，实现法治、德治有机融合。”彭中勇说，基层民主管理要做到公平公正、实现有序发展，必须依靠规则约束，大到国家法律，小到村规民约。(李金策) |
